南方日報訊 (記者/羅麗娟 王子威 覃素玲 通訊員/祖賀)中山市政府採購網日前掛出了一則“特殊”的採購項目:該市南朗鎮司法所通過公開招投標的方式,向社會公開采購“法律服務調處農村股權糾紛事務項目”,由廣東保信律師事務所中標。
  據悉,該項目是中山推出的省內首部《公共法律服務產品目錄庫》(下稱《目錄庫》)的其中一項產品。在省內率先推進公共法律服務體系建設後,中山市司法局調動律師協會力量,推出涵蓋政府部門、村居、學校、商協會、企業法律事務的97項公共法律服務產品,邁出了社會力量參與政府治理、將公共法律服務產品有形化、標準化和市場化的探索與實踐。
  公共法律服務實現有形化、標準化、市場化
  在省司法廳部署下,中山市於去年啟動公共法律服務體系建設,在227個行政村、社區設有法律援助工作聯繫點,構建了中山“半小時法律服務圈”,居民在家門口可免費享受到專業法律服務。
  與此同時,中山市不少鎮區開始試水政府採購公共法律服務產品,將專業法律服務介入社會治理,並協助基層政府在經濟社會管理領域依法行政。在此基礎之上,中山市司法局總結性地將無形的公共法律服務變為標準化的產品,並編撰成《目錄庫》,以此推動中山構建公共法律服務體系“可示範、可推廣、可複製”的目標。
  目前,《目錄庫》完成了第一輯撰寫,第二輯將於本月下旬推出。其服務範圍涵蓋黨政機關、基層社會治理、學校治理、國企專項服務、商會協會專項服務等,涉及拆遷徵地、醫患糾紛、農村股權、社區矯正等等,群眾可“看單點菜”。
  已有23個鎮區試水政府購買法律服務
  “律師作為獨立第三方介入社會治理,也是對黨的十八大提出加快形成公共服務體系,推動政府用法治思維和法治方式解決社會問題的一種實踐。”中山市司法局局長林國合說。
  目前,中山全市已有23鎮區試水購買公共法律服務,覆蓋面達95.8%。如該市港口鎮政府與國融律師所簽定了《基層法治政府建設律師服務合同》,服務內容涵蓋該鎮經濟社會管理領域的所有法律事務;南區政府與邦傑律師所簽定一攬子協議,律師團隊將提供法律建議、參與拆遷安置、代理行政覆議等服務。此外,其他各級黨政機關、事業單位和團體組織也陸續採購了公共法律服務。
  中山的公共法律服務體系建構得到了省司法廳的肯定。據瞭解,以中山經驗為範本,全省構建公共法律服務體系推進會將在該市舉行,公共法律服務體系構建的“中山模式”或全省推廣。  (原標題:“菜單”對外開放 群眾“看單點菜”)
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